>

<h1>历年真题分析:05年国家申论试题</h1> <di

- 编辑:威尼斯vns7908 -

<h1>历年真题分析:05年国家申论试题</h1> <di

  1.缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为加快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题,我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议,对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后,我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001~2010年)》,提出其后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。

【材料1分析】为理论性——背景型材料,相当于引言性质,总括全部材料主题,起到引出问题的作用,对后面题目作答没有太大意义,可以略读。材料首先指出了缓解和消除贫困是中国今后的一项长期的历史任务,点明了材料的主题。接着引用了2001年中央扶贫开发工作会议对我国农村扶贫开发的全面部署,提出了10年内中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。

  (3)完成乡镇体制的重构,统筹城乡发展,改变城乡二元结构,使农民全面发展。

2005年国考是从新世纪以来首次考察“三农”问题。究其原因为2004年1月颁布的中央一号文件,既是新世纪第一个以“三农”为主题的一号文件,也是历史上第一次把“增加农民收入”明确写进党中央的文件,这在中央的理论政策中就旗帜鲜明的表明了党和政府工作的倾向性。对申论的命题具有显著的导向作用。“三农”问题既体现中央政策方向,为举国所关注,又不具有其他政治话题的敏感性,因而是申论考试的理想题材。2005年之后,“三农”成为国考反复以不同角度出现的题材。例如2007年国考的征地问题与土地的可持续利用。2004年至今,中央的一次全会——十七届三中全会和连续六个一号文件都以“三农”为主题,凸显了党和政府对于这一问题的重视,也凸显了“三农”问题在经济社会发展全局中的重要地位。

  第四步:根据分析结果写出所选出的选项并阐述原因。(注意简洁,句句都要说到采分点上)

二、给定材料详解

  ③ 范围限定:对策是针对材料所提到的扶贫资金被挤占和挪用问题的,不能跳出材料所给问题圈定的内容,不能思维跳跃随意发挥。

【材料5分析】为理论性——依据性材料,对第三题第一小题的作答有借鉴意义。材料首先引用外国学者的话,指出了乡镇政府的自主权很容易受到侵犯的问题,接着指出了我国宏观制度的设计和创新,决定着乡镇体制改革的成败和农民的自由发展,我国正在实现由计划经济向市场经济的进一步转变,从单纯追求经济增长向政治经济社会协调发展的进一步转变。这些语句可以在后面的作答中进行合理使用。

  以国家扶持为主,完善制度,为农民增收创造良好的制度环境,帮助农村农民发展生产,进一步转变政府职能,推进农村市场经济体制的建立和完善。这一思路正指向了多年来农村农民问题长期解决不好的根本原因——结构问题,体制问题。原来在计划经济时代形成的城乡关系、城乡结构必须改变。要改革原来计划经济体制渗透到农村经济、政治、社会等方面形成的体制,建立全国城乡统一的大市场,真正实现从计划经济向社会主义市场经济体制的转变,才能从根本上解决好农村农民问题。首先,现行的户籍制度把公民人为地分成农业户口和非农业户口,是实行“城乡分治,一国两策”的体制性依据,是形成目前二元经济社会结构的条件,本身是为计划经济体制服务的,我们要建立社会主义市场经济体制,建立全国统一的大市场,农民背着“农业户口’’的身份,怎么参加市场竞争。这种落后的过时的户籍制度,是造成城市化滞后于工业化的主要原因,也是亿万农村劳动力进城后只能作为农民工,引出诸多社会问题的原因。要从根本上解决农民工问题,也必须先改革户籍制度。其次,现在的国民收入分配格局是多年沿袭下来的,重城市轻乡村,重东部轻西部,重上层轻基层,这是形成城乡关系、地区关系不协调。经济与社会发展不协调的体制性原因,要解决农村农民问题,必须按照完善社会主义经济体制的原则,改变目前仍在沿用执行的国民收入分配格局。可见,以国家扶持为主,帮助农村发展生产,推进农村市场经济体制的建立和完善、完善制度,是解决农村农民问题的非常重要的战略思路,也是从根本上解决农村农民问题的出路所在。

三、解题思路指导

  (1 经济增长是解决贫困问题的关键。国家只有大力发展经济,才能从根本上解决农民的贫困问题。

本年的申论考试在命题设置上加大了创新的力度,由此推出判断分析以及评论性质的文章。概括题限定字数要求,并所给定的字数较之往年明显减少,只需200字,这就要求广大考生在理通篇材料的基础上进行相对抽象概括,所以难度有所加大。最后的文章更是针对材料中的主体内容要求考生进行评论,发表见解,类似于大评论性质的文章写作,在本质上难度系数有所上升。

  ③ 适用性:由于招考的公务员,是管理国家事务的人才,因而,所思所想,都必须站在政府的角度,提出的方针政策要就事论事,可以执行,不能大而空,要切实可行。

【材料11分析】为案例性——参考性材料,介绍了农民工外出务工的积极意义。首先结合信阳农民工的例子指出农民工对城市的发展做了很大贡献;另一方面,也很大程度上解决了农民的就业问题,缓解了政府的压力。同时也指出国家应给予他们合法的经济地位和社会地位,包括他们的政治地位,以此保障农民工的合法权益。

  (5) 统筹城乡经济发展,尽快改变城乡二元结构,普遍实行免费式义务教育。

【材料8分析】为理论性——依据性材料,包含问题和原因,对第三大题第一小题的作答有借鉴意义。材料主要介绍了农民上访现象的原因,即农民没有制度化的权益表达渠道,也缺乏有效的司法救济。为防止权益受损害的农民运用法律武器到法院起诉,一些基层政权明确要求法院在农民负担、计划生育、社会治安综合治理等方面不予立案。

  5.农民的全面发展,离不开乡镇体制的重构。一位外国学者指出,“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的,也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御,乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度,取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说,要统筹城乡发展,尽快改变城乡二元结构,要普遍实行免费式义务教育。当前,有些地方进行了乡镇体制改革的试验,这说明我国正在实现从计划经济向市场经济的进一步转变,从传统人治向现代法治的进一步转变,从单纯追求经济增长向政治经济社会协调发展的进一步转变。

【材料2分析】为理论性——依据性材料,蕴藏对策,对第二题的作答有一定的借鉴意义。材料指出中国贫困人口已基本解决了温饱问题,贫困地区的生产生活条件有了较大幅度改善,抵御自然灾害能力明显增强,且具有了一定的发展能力。接着总结了我国在扶贫开发中的一些经验和做法,指出了经济增长是解决贫困问题的关键。经济的稳步增长将扩大劳动力需求,有利于贫困地区劳动力的就业,同时还能为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。对于后面的题目解答都有一定的作用。

  第二步:寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方针政策具有可行性的重要依据。

【材料4分析】为理论性——依据性材料,指出问题,对第三题第一小题的作答有帮助。材料首先指出市场经济是优胜劣汰的竞争性经济,要求市场主体的平等地位和自主权,但是中国农民却有着明显的不利因素。农民的生产自主权经常遭到干预,有些地方政府强制农民种植指令性作物。同时指出农村极其分散的小农经济也必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。

  B.要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督,才能解决扶贫资金的挤占挪用问题

【材料6分析】为理论性——依据性材料,蕴含对策,是第二题作答的依据,需要采取精读的阅读方式。材料主要介绍了农村扶贫工作的一些做法和理论措施,要集中力量继续重点帮助贫困群众发展有特色的种养业项目。依靠科技进步,优化品种,提高质量,增加效益。以有利于改善生态环境为原则,加强生态环境的保护和建设,实现可持续发展。以市场为导向,选准产品和项目,搞好信息服务、技术服务、销售服务。积极推进农业产业化经营。同时指出要增加财政扶贫资金和扶贫贷款,改善贫困地区的基本生产生活条件,加强基本农田、基础设施,环境改造和公共服务设施建设等等。这些理论性语句考生都可以在后面的题目作答中进行合理使用。

  4.市场经济是优胜劣汰的竞争性经济,它要求市场主体的平等地位和自主权。中国农民在与市场的强势主体进行竞争时,其不利因素是显而易见的。同时,农民的生产自主权也常遭到干预,有些乡镇政府常常打着农业结构高速的旗号强制农民种植指令性作物。在种田无利乃至亏本时,农民没有休耕的自主权,有些乡镇政府对那些自愿休耕的农民强行收取“撂荒费”。其实,即便农民拥有平等的市场主体地位,因为极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。

【材料13分析】为数据性——依据性材料,是第一题作答的依据,需要采取精读的阅读方式。材料介绍了2003年审计署对新疆的一次大规模扶贫资金审计,结果发现违反规定、挪用扶贫资金的问题突出:不执行项目审批计划,随意变更扶贫项目和资金用途,另外,还存在挤占扶贫资金、账目不清等问题。这些都是第一题判断作答的基础,考生需自己结合材料进行判断。

  (4) 农民在市场竞争中不具有平等地位和自主权。

【材料10分析】为理论性与事实性相结合——参考性材料,蕴藏对策,对第三题的解答有一定帮助。材料指出了农民对国家经济发展的贡献是双重的,农民工为务工地城市做出了贡献,为推动社会发展提供了强有力的经济支撑。接着结合河南省信阳市的实际情况,用数据说明了农民工创造的价值对信阳市的财政收入带来了巨大的增长。

  (5) 农民的全面发展需要乡镇体制的重构。

【材料3分析】为案例性——依据性材料,材料主要介绍了陕西省扶贫开发的一些措施和做法,对于后面题目作答有借鉴意义,可以总结概括后使用。陕西省贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,以解决贫困人口的温饱和增加农民收入为目标,采取移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等措施,取得了很瞩目的成绩。

  ②将勾划出的句子再进行分析,去除限定性的语句,只留下其主干成分。

一、考察点:三农问题

  7.要鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发。除了政府动用资源进行扶贫外,国家将进一步动员社会各界参与扶贫,增加社会扶贫的资源。根据扶贫开发规划,继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部贫困地区的东西部扶贫协作工作,进一步扩大协作规模,增强帮扶力度。鼓励农民发展生态农业、环保农业。转变贫困地区群众的生育观念,积极倡导贫困地区的农民实行计划生育,把扶贫开发与计划生育结合起来。要开展扶贫领域的国际交流与合作。在扶贫领域,世界银行与中国的合作最早,投入规模最大。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目,援助总规模达6.1亿美元,覆盖9个省区、91个贫困县,800多万贫困人口。一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛的合作。联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会等也都在中国开展了扶贫开发项目,并取得了很好的成效。

【材料12分析】为理论性——参考性材料,主要论述了农民工的权利保障问题,政府应该积极采取措施保障农民工的权益。同时指出农民工是解放思想的一个主体力量,他们把城市的许多观点、想法带到农村,同时他们又是带领广大农民奔小康的主体力量,不仅繁荣了城市经济,还繁荣了农村经济。对后面题目作答没实际的借鉴意义。

  第一步:根据前边所述的方法,勾划出文中反映的主要问题。这是保证方针政策是否具有针对性的重要依据。

整体说来,2005年充分体现的申论的本质属性:“一手抓理论政策,一手抓给定材料”。解决三农相关问题的基本思路都应依据中央政策:“认真贯彻落实中央一系列重大决策部署和扶农惠农政策,按照五个统筹的要求,不断推进改革创新,稳定农业发展,促进农民增收,推动农村进步,加快实现城乡一体化”。所以解答好此次申论试卷需要对国家的三农政策有相关的了解。与此同时,中央的理论政策在申论的考察中不是单纯的套用,而是和具体有形的材料相结合。因此要求广大考生在备考的过程中要建立起对中央理论政策的敏感度以及了解申论材料本身的内在逻辑脉络,从而能够双管齐下,在紧扣材料的基础上动用相关中央的理论政策高度的整合材料,规范的书写答案。

  2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

【材料7分析】为理论性——依据性材料,是第二题作答的依据,需仔细阅读。材料指出了另外农村扶贫的方法。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发,继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部贫困地区的东西部扶贫协作工作。鼓励农民发展生态农业、环保农业。转变贫困地区群众的生育观念,积极倡导贫困地区的农民实行计划生育,把扶贫开发与计划生育结合起来。同时要积极开展扶贫领域的国际交流与合作等,这些措施可以应用到如何开展农村扶贫开发的论述中。

  3.陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。2001年全省贫困人口有817,占全国贫困人口的9.1%;其中未解决温饱的382万人,低收入的435万人。全省50个县被定为国家扶贫开发重点县,27个县被定为省级扶贫开发重点县,10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。2002~2003年,陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标,整村推进,全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。到2003年底,陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤;人均纯收入达到1580元,较2000年增长17.9%。2001~2003年,陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题,帮助161万低收入人口实现了脱贫。

【材料9分析】为案例性——干扰性材料,对后面问题的作答没有多大的实际意义。材料主要介绍了美国对黑人权利保护的问题,以此来影射中国农民权利的保护的问题。指出这需要很长的时间,需要很多人、很多职业团体的参与。

  (一)给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的总是。下面列出了解决这一总是的A-E五项措施,其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号,并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(20分)

  评析:

  (1) 字数限定:200字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低都会失分。

  这份答卷在认真分析给定材料的基础上从多方面、多角度来考虑,所概述的方针政策覆盖了经济、政治、法律等方面,既具有针对性,又具有可行性,是站在政府的角度对扶贫开发工作进行的思考。字数适当,语言简洁且表达清楚,是一份令人比较满意的试卷。失分不会太多。

  (11) 农民工兄弟姐妹们不但推动了务工地的经济发展,解决了自身就业问题,缓解了政府的就业压力。

  答题步骤:

  解决农民问题的两种思路,一个是以政府扶持为主导,通过政策、制度的改革和创新帮助农民发展生产、摆脱贫困;另一个思路是鼓励农民自发的走出土地、走出农村,走出一条城市化的道路。这两种思路充分考虑了解决问题的内部和外部因素,共同搭建了农民走向富裕的阶梯。

  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。

  B要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督,才能解决扶贫资金的挤占挪用总是。

  我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策是:

  2. 根据给定资料,概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要。不超过200宇。(25分)

  本道题要求考生提出农村扶贫工作的基本方针、政策,而且是简要概述,因为本题给出的字数限制是200字,考生在答题时一定要用最少的字表达清楚方针政策,尽量使方针政策面面俱到,答到采分点上。不能将材料中给出的很多具体措施都写到答案中,而是将其提炼加工,成为总结性的概述,只有简洁的概述,才会为更多的基本政策和方针提供空间,毕竟有200字的限制。

  解决农村农民问题地第二种思路就是鼓励和扶持农村地区地劳务输出,要加快建立城乡统一的劳动力市场,取消城乡两种对立的户籍制度,加强对农民进程务工的管理和服务。使农民从土地、农村解放出来,尽快转变为非农业人口,特别是为那些具有初、高中文化水平的乡村青年,提供进城务工的机会。目前,最为紧迫的任务就是完善进程务工人员的社会保障体系;解决好进城务工人员时常被雇佣者克扣工钱,甚至被拖欠工资等非法行为侵犯的问题;提高进程务工人员的健康保障水平;加强对进城务工人员的职业培训,提高其技能和素质;确立进城务工人员的工伤保险制度;确立进城务工人员工资分配方法;帮助建立一个具体的进城务工人员的组织。大规模的农村劳动力转移,无疑将促进城乡经济的高增长。

  C选项提出的对策是“扶贫主管部门要严格履行项目审批程序”,该对策主要是针对扶贫资金的管理和监督机制不到位而提出的,而且C选项阐释了本项对策的具体实施办法,即“若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件,扶贫主管部门应承担法律责任”。从对策的出发点和具体的实施办法都可以看出此对策是具有针对性的而且是可行的,因为以法律为强制手段是进行监督的最有力和有效的手段。所以该选项是正确的。

  (9) 解决中国农民权力问题是任重而道远的。

  从总体上分析和把握,2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题所给定的材料是与农民和农村问题相关的。“三农”问题一直以来都是党和国家所关心和重视的问题,也因此成为社会热点,2005年的申论正是对这一社会热点的映射。从材料的内容上分析,2005年的申论考试材料较为全面,既反映了近年来农村和农民所面临的问题,也论述了国家的扶贫政策,还包括了社会各界对农村农民问题的看法等等。从命题的变化趋势上分析,首先从材料的字数变化入手,2005年的申论试题材料约4000字,单从字数上看,是较04 和03 两年试题的材料字数有所下降的,而且材料仅涉及了少量的数字,这都是2005年申论试题较前两年试题相对简单的地方。其次,从问答题的变化来分析,2005年的申论试题题型较前两年变化较大,题目要求不仅仅是写出一定字数的小论文,而且加入了一道新题型,就是第一题关于扶贫资金被挤占挪用的问题,本试题列出了五项措施,要求选出不正确的措施并详述原因。这种题型实际是对对策可行性的考察。最后我们从材料的热点趋势变化来分析,2005年的申论试题反映了社会上民众较为关注的问题,基本和以往试题趋势相承。

  第三层(2-9、13)帮助农民发展生产、进一步转变政府职能,推进农村市场经济体制的建立和完善制度,为农民增收创作良好的制度环境。

  (6)加强农民制度化的权益表达渠道,给与农民有效的司法救济。

  这份答卷有待改善的地方很多,首先是所提到的方针政策缺乏全面性,采分点较少;其次是所述政策不够简洁,有的政策是在重复表述;最后,考生的思路没有拓展,没有点到给定材料的以外的可执行的政策,因此,这份答卷失分会很多。

  (3) 范围限定:对策是针对材料所提到的扶贫资金被挤占和挪用问题的,不能跳出材料所给问题圈定的内容,不能思维跳跃随意发挥。

  (6)加强扶贫资金的专项使用的管理,防止其被挤占挪用。

  B 选项提出的对策是“加大对扶贫专项资金使用的监督检查”,此政策的提出主要是针对扶贫项目资金管理和监督制度的不健全和不完善提出的,可以说是具有针对性的,而且B选项还指出要开展的是事前、事中、和事后的全面监督,也就是要对整个项目实施非常全面细致的监督,合情、合理、合法也具有可行性,因而是正确的选项。

  本道题列出了解决给定材料中所提到的扶贫资金被挤占和挪用问题的五项对策,要求选择出A-E 五项中不正确的选项并分别说明原因。考生刚看到这样的题型会有陌生感,因为这种对策可行性的试题还是首次出现,属于探索类题型,但是只要考生放松并充分理解题意,就不难发现这种新题型也是万变不离其宗,首先理解题意:

  中国发展的首要问题始终是农民问题。中国农村人口占全国总人口的三分之二,而城乡之间存在着巨大发展差距。为解决农民问题,缩减城乡差距,国家出台了多种政策、办法。概括起来就是两种思路:第一,以国家扶持为主,完善制度,为农民增收创造良好的制度环境,帮助农村农民发展生产,进一步转变政府职能,推进农村市场经济体制的建立和完善。第二,鼓励和扶持农村地区劳务输出,完善农民工的社会保障体系。

  参考例文2:

  A选项提出加大县乡两级的财政收入来解决扶贫资金的挤占和挪用问题,其错误的根本原因在于没有认识到扶贫资金的管理和监督机制不健全是问题发生的根本原因,只是增加财政投入而没有对其进行完善的监督,问题很难得以解决。

  (3) 2001-2003年陕西省的扶贫工作效果显著。

  ①在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体实例或数字,也不包括阐述的内容。

  ②解题对象:针对给定材料,提出解决的基本方针和政策。问题在给定材料之内,一般是近涉关系,很少是远涉关系。

  C.扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件,扶贫主管部门应承担法律责任

  10.我国农民对国家经济发展的贡献是双重的。广大农民工,为务工地城市做出了贡献,为推动社会发展提供了强有力的经济支撑。同时,这些农民工所创造的价值也带回家乡,给家乡的经济发展以有力的支撑。因此在经济欠发达的地区,提出了“劳务经济”这个词,农村剩余劳动力的专用带动了当地经济发展。以河南省信阳市为例,它外出人口是180万,其中农民工是147万,最近一两年来,每年所创造的,据不完全统计,带回家乡的大体上是64个亿。信阳市的市级财政收入才11个亿,农民工创造的价值相当于它的6倍。四川是全国劳力输出最多的省份,每年有800多实现异地就业,通过邮局寄回家乡的资金每个约200亿元。

  (2) 解题对象:找出命题说给的不正确的对策选项,并分别加以说明。

  E要实行扶贫资金的统一管理,不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式,会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。

  第二层(10、11、12)鼓励和扶持农村地区劳务输出,完善农民工的社会保障体系,统筹城乡经济的发展。

    更多信息请访问:新浪公务员频道 公务员论坛 公务员博客圈

  概括各个小段大意的方法:

  8.由于爱惜没有制度化的权益表达渠道,也缺乏有效的司法救济,不堪重负和欺压的农民只能选择越级上访;而农民越级上访一旦成功,县乡村三级具体责任人就可能遭受丢掉“乌纱帽”等重大损失。在这种背景下,打击报复上访的农民代表就显得尤为突出。为防止权益受损害的农民“运用法律武器”到法院,一些基层政权明确要求法院在农民负担、计划生育、社会治安综合治理等方面不予立案。这样一来,保障在 “全社会实现公平和正义”的法院就对最需要司法救济的受害农民关紧了大门,由此造成了遍布全国各地的农民上访现象。

  (三)1给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路,请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要,不超过150字。(20分)

  (12) 一位学者指出,农民工一方面能促进城市经济发展、沟通城乡贸易,另一方面,有许多犯罪活动也是农民工干的,所有这些情况的出现都源于农民工的权利没有得到保障。

  (4)保护农民的生产自主权。

  (8) 农民没有制度化的权益表达渠道,也缺乏有效的司法救济。

  (7) 国家将进一步动员社会各界参与扶贫。

  一、注意事项

  A 选项认为解决“扶贫资金被挤占挪用”问题的对策是“加大县乡两级的财政投入”,尽管县乡两级的财政困难与挤占挪用资金有一定的关系,但加大财政投入未必会减少挤占挪用的现象,比如一些的确用扶贫资金去投资楼堂馆所等的问题。也就是说,“县乡财政收入逐年减少”不是扶贫资金被挤占和挪用的原因。属于“所答非所问”类的错误。

  参考例文1

  2请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题,写一篇800-1000字的文章。要求观点明确,分析具体,条理清楚,语言流畅。(35分)

<h1>历年真题分析:05年国家申论试题</h1> <di